近日,人社部等九部门联合印发《工伤预防五年行动计划(2026-2030年)》,部署“十五五”时期全国工伤预防工作,为今后5年做好这项工作、充分发挥工伤保险积极功能提供了明确清晰的行动指引。
工伤预防是工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度体系的重要组成部分,是工伤保险积极保障制度优势的重要体现。坚持把工伤预防作为工伤保险优先事项,树牢预防优先理念,不断提升工伤预防意识和能力,有助于从源头上降低工伤事故和职业病风险,从根本上保障职工安全健康。
工伤预防惠企利民,是德政善政,也是民心工程。防止一次工伤事故,就能维护劳动者的身体健康乃至生命安全,维系家庭幸福,也能为用人单位减轻负担、筑牢发展根基。
我国建立工伤保险制度以来,先后制定实施一系列政策文件,推出专门工作举措,初步探索形成工伤预防工作新格局。“十四五”时期,工伤预防五年行动计划(2021-2025年)顺利实施,明确预防优先的工作理念,建立多部门齐抓共管的工伤“大预防”工作格局,以重点行业带动扩大工伤预防覆盖面,有力防范了劳动者职业伤亡事故以及职业病的发生,分散了用人单位的工伤风险。
习近平总书记强调,完善失业、工伤保险制度。“十五五”规划纲要指出,扩大失业、工伤等社会保险覆盖面,建立健全职业伤害保障制度。今年政府工作报告明确,扩大失业、工伤保险覆盖面,稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围。本期工伤预防五年行动计划深入贯彻落实习近平总书记关于社会保障的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,总结上一期计划的好经验好做法,立足新形势新挑战明确了新目标新举措。
在工作目标上,明确工伤事故发生率持续下降,重点行业5年降低10%左右;新就业形态人员职业伤害发生率逐步降低,重点平台企业5年降低10%以上;工作场所劳动条件持续改善,职业性尘肺病等重点职业病发病人数明显下降。这些指标具体而刚性,可以发挥牵引导向作用,推动责任压实、工作落实。
本期计划聚焦重点行业、重点人群、重点情形,围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、即时配送等重点行业企业开展工伤预防,把重点行业企业主要负责人、分管负责人、安全健康管理部门主要负责人和一线班组长等作为重点对象,将上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤作为重点情形。牵住工伤预防的牛鼻子,能够以重点突破带动整体推进。
工伤预防是一项系统工程。这就需要人社、应急管理、卫生健康、工会和行业主管部门切实负起责任,健全工伤预防联防联控机制,推动信息交换、数据共享、联合检查、警示教育、通报案例,为做好工伤预防提供机制保障。同时,强化落实用人单位主体责任,积极发挥行业协会作用,形成政府引导、用人单位负责、市场运作、职工参与的工伤预防格局。
做好工伤预防,贵在抓在工作经常、融入生产日常。开展全国工伤保险(工伤预防)集中宣传月活动,探索建立“园区-行业-企业-班组”培训的组团式培训,实施“人工智能+工伤预防”……一项项措施,针对性、操作性、协同性强,构建起全方位、立体化、多层次的工伤预防体系。
通过五年行动计划推进工伤预防,是特色也是优势。发扬钉钉子精神,贯彻落实好工伤预防五年行动计划,一年一年干下去,久久为功,常抓不懈,工伤预防就会不断取得新成效,促进劳动者实现高质量充分就业,推动经济社会持续健康发展。